重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十四五”規(guī)劃

渝農(nóng)發(fā)〔2021〕133號(hào)

 各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)林局，渝中區(qū)人民政府和兩江新區(qū)管委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)，直屬有關(guān)單位，機(jī)關(guān)有關(guān)處室：《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已于2021年11月17日經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2021年第22次主任辦公會(huì)議審定通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十四五”規(guī)劃

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的必要支撐。沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和市委、市政府有關(guān)部署要求，加快全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，特以《重慶市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》為指導(dǎo)，銜接相關(guān)規(guī)劃和政策性文件，制定本規(guī)劃。

第一章  發(fā)展形勢(shì)

一、主要成效“十三五”時(shí)期，以農(nóng)田宜機(jī)化改造為重要抓手，以政策法規(guī)為重要保障，加快改善大中型農(nóng)機(jī)下地作業(yè)條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，大力推進(jìn)全程全面機(jī)械化，全市農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快由人畜力為主向以機(jī)械力為主轉(zhuǎn)變，較好地完成了“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為保障全市糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐，為推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，2020年達(dá)到52%，超過(guò)全國(guó)丘陵山區(qū)平均水平，居西南地區(qū)省份前列。

（一）農(nóng)田宜機(jī)化改造加快推進(jìn)。重慶率先在全國(guó)探索推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造取得的重大成果影響深遠(yuǎn)、意義重大，走出了促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一條新路?！笆濉逼陂g，共安排市級(jí)專項(xiàng)投入2.1億元，開(kāi)展示范及帶動(dòng)改造78萬(wàn)畝，建成了一批萬(wàn)畝級(jí)“宜機(jī)化+機(jī)械化”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。重慶農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)獲評(píng)“2020中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大新技術(shù)成果”“中國(guó)十大農(nóng)機(jī)化技術(shù)”。

（二）農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶（卡）”方式，穩(wěn)定實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，全市農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“十三五”期間，累計(jì)兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金4.3億元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具39.1萬(wàn)臺(tái)套。大中型農(nóng)機(jī)具達(dá)到17449臺(tái)套，增加5315臺(tái)套。

（三）主要農(nóng)作物全程機(jī)械化加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式逐漸取代傳統(tǒng)耕種方式，集成了水稻、油菜、馬鈴薯等多組全程機(jī)械化生產(chǎn)模式及技術(shù)。2020年，主要農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積各達(dá)3170萬(wàn)畝、305萬(wàn)畝、890萬(wàn)畝，“十三五”期間年均分別增長(zhǎng)2.6%、25.2%、29.5%。其中水稻機(jī)播機(jī)插面積達(dá)189萬(wàn)畝，機(jī)收面積突破700萬(wàn)畝，機(jī)收比率超70%，節(jié)本增收達(dá)15億元以上。

（四）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力加快提升。發(fā)揮市級(jí)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工種專家工作室重要作用，創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)機(jī)技能人才，一批具有全程社會(huì)化服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)綜合農(nóng)事服務(wù)主體加快成長(zhǎng)。全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到5016個(gè)，其中農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到1027個(gè)，比“十二五”末增加354個(gè)，年作業(yè)服務(wù)面積占30%以上。重慶農(nóng)機(jī)技能人才參加全國(guó)大賽屢創(chuàng)佳績(jī)，2018年3名選手獲得農(nóng)機(jī)駕駛修理大賽二等獎(jiǎng)；2019年2對(duì)選手包攬植保無(wú)人飛機(jī)操作技能大賽2個(gè)銀獎(jiǎng)，重慶市列最佳組織獎(jiǎng)第1位；2020年2名選手榮獲農(nóng)業(yè)技能一級(jí)大賽“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)能手”稱號(hào)，重慶代表隊(duì)總成績(jī)位居全國(guó)前5名，成為5個(gè)“優(yōu)秀團(tuán)體獎(jiǎng)”獲得者之一（西部唯一）。

（五）農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管有力有效。“十三五”期間，共制修訂農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，受理農(nóng)機(jī)推廣鑒定1895項(xiàng)，發(fā)放推廣鑒定證書(shū)1267個(gè)，開(kāi)展全市性農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查6次。開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣鑒定證后監(jiān)督檢查108項(xiàng)次，期間共撤銷8家企業(yè)10個(gè)農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)。年年開(kāi)展“3·15農(nóng)機(jī)消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳和農(nóng)機(jī)打假活動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法21次，維護(hù)了農(nóng)機(jī)所有者、使用者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益和農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）變型拖拉機(jī)整治成效明顯。先后印發(fā)《重慶市變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等多個(gè)文件，對(duì)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治做出具體細(xì)化安排。各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，把變型拖拉機(jī)納入農(nóng)村道路交通“六支力量”日常監(jiān)管范疇，形成了源頭清理控源、路面執(zhí)法管控、屬地網(wǎng)格化覆蓋的齊抓共管新格局。渝籍變拖車現(xiàn)有存量7429臺(tái)，比“十二五”末減少17542臺(tái)，減幅達(dá)78.8 %。

二、主要挑戰(zhàn)

（一）改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件任務(wù)繁重。我市耕地大部分位于丘陵山區(qū)，農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施配套差，規(guī)?；七M(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)較難， “耕牛能進(jìn)、鐵牛難進(jìn)”的問(wèn)題仍較突出。全市25°以下耕地有2000多萬(wàn)畝，尚有1300萬(wàn)畝耕地“不宜機(jī)”，需要加緊改造。

（二）優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足。因研制適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)機(jī)投入大、市場(chǎng)小、利潤(rùn)薄，農(nóng)機(jī)企業(yè)缺乏積極性，加上政府性研發(fā)投入不足，市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)機(jī)供給不足，其適應(yīng)性、可靠性、先進(jìn)性有待提高，大宗農(nóng)機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。

（三）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系歷久分割、融合度不夠，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)實(shí)施方案沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)代化的急迫需求。在品種選用、栽培制度、種養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施配套、產(chǎn)品收貯等諸多方面存在“不宜機(jī)”和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠等問(wèn)題，影響先進(jìn)高效農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，影響農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和農(nóng)業(yè)收益。

（四）農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體整體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化人才儲(chǔ)備、供給不足，只有3所高校開(kāi)設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)，年招人數(shù)不到200人。實(shí)施“智慧農(nóng)機(jī)手金藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃”無(wú)財(cái)政專項(xiàng)支持。在農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織中，農(nóng)機(jī)原值為20—50萬(wàn)元的占390個(gè)，50—100萬(wàn)元的有179個(gè)，100萬(wàn)元以上的僅325個(gè)，其裝備嚴(yán)重不足，服務(wù)能力跟不上發(fā)展需要。

（五）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管壓力大。基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱，其業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未納入各級(jí)各有關(guān)部門常年固化預(yù)算盤子，信息化數(shù)字化裝備差、監(jiān)管落后。在變型拖拉機(jī)整治上，外省籍?dāng)?shù)量占比達(dá)6成，因全國(guó)拖拉機(jī)管理信息互聯(lián)互通差，導(dǎo)致核查難、整治難。我市鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸和田間耕作條件總體較差，農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)不暢，在重要農(nóng)事季節(jié)存在事故高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）地方法規(guī)政策體系保障有力。2020年3月1日正式施行的《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了法制保障。2019年和2020年市委1號(hào)文件明確要求統(tǒng)籌銜接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田宜機(jī)化改造，為改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件指明了方向。市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》《全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展專題會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于全市農(nóng)田宜機(jī)化改造與小型農(nóng)機(jī)具研發(fā)制造專題會(huì)議紀(jì)要》和市政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展若干政策舉措》等多個(gè)文件，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了重要政策支持。

（二）探索形成了丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新路子。我市堅(jiān)持“改機(jī)適地”與“改地適機(jī)”并舉，既抓適宜丘陵山區(qū)使用的小型農(nóng)機(jī)具研制，又在耕地改造上做文章，為大中型農(nóng)機(jī)下地作業(yè)創(chuàng)造條件。特別是近年來(lái)，重慶率先在全國(guó)探索示范，大力推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，找到了破解我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最大短板的有效路徑，走出了提速發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的一條新路，走在了全國(guó)丘陵山區(qū)省份前列。

（三）農(nóng)機(jī)研發(fā)能力水平位居西南地區(qū)前列。有以西南大學(xué)、市農(nóng)科院、重慶鑫源農(nóng)機(jī)公司等為研制主體，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南馬鈴薯全程機(jī)械化科研基地、丘陵山區(qū)（重慶）農(nóng)業(yè)機(jī)械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，以市農(nóng)機(jī)總站、市農(nóng)機(jī)鑒定站、市級(jí)7個(gè)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工種專家工作室和區(qū)縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等為重要支撐的農(nóng)機(jī)化產(chǎn)學(xué)研推用科技創(chuàng)新應(yīng)用體系。“十三五”期間，在無(wú)人駕駛拖拉機(jī)、中小型水稻聯(lián)合收割機(jī)、山地果園多功能作業(yè)平臺(tái)、柑橘果園仿形對(duì)靶施藥機(jī)、榨菜聯(lián)合收割機(jī)等領(lǐng)域取得重要研發(fā)成果，總體水平位居西南地區(qū)前列。

（四）中小型農(nóng)機(jī)制造在全國(guó)有重要地位和影響。“十三五”末，全市農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)有近200家，含通機(jī)在內(nèi)配套企業(yè)近1000家，涵蓋農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過(guò)程。產(chǎn)品有270多個(gè)品種、1200多種型號(hào)，年產(chǎn)微耕機(jī)約200萬(wàn)臺(tái)套，占全國(guó)微耕機(jī)總量2/3以上，近50%產(chǎn)品銷往中東歐、東南亞、南美洲等地，獲得國(guó)家專利近200項(xiàng)。

第二章  總體要求

一、發(fā)展思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要指示批示精神，貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)新階段農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作的決策部署，按照“兩全兩高兩融兩適”總體要求，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。（注釋：“兩全”——全面、全程；“兩高”——高質(zhì)、高效；“兩融”——農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合；“兩適”：農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、農(nóng)田建設(shè)與機(jī)械化生產(chǎn)相適應(yīng)）

二、發(fā)展目標(biāo)

到“十四五”末，適合丘陵山區(qū)使用的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)能力明顯提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，機(jī)械化作業(yè)整體水平明顯提高，農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率明顯下降，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展總體水平穩(wěn)居我國(guó)西南地區(qū)前列。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60%以上，高于我國(guó)丘陵山區(qū)平均水平，與全國(guó)相差15個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)；宜機(jī)化農(nóng)田總面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，占到全市耕地面積的1/3左右。展望2035年，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，綜合機(jī)械化率達(dá)到75%，與全國(guó)相差10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上機(jī)械普遍代替人力，機(jī)械化信息化智能化高度融合，主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

“十四五”期間全市各區(qū)域發(fā)展目標(biāo)為：

1.主城都市區(qū)。宜機(jī)化農(nóng)田面積達(dá)到600萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，綜合機(jī)械化率達(dá)到70%左右。創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）5個(gè)；蔬菜、柑橘、榨菜、生態(tài)畜牧、茶葉、花椒、生姜等種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化水平居全市前列；變型拖拉機(jī)整治率先實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)。

2.渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群。宜機(jī)化農(nóng)田面積達(dá)到300萬(wàn)畝，綜合機(jī)械化率達(dá)到55%左右。創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）2個(gè)；柑橘、榨菜、生態(tài)養(yǎng)殖、特色水果等種養(yǎng)業(yè)機(jī)械化加快推進(jìn)；如期完成變型拖拉機(jī)整治清零目標(biāo)。

3.渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。宜機(jī)化農(nóng)田面積達(dá)到100萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到50%左右。創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）1個(gè)；高山蔬菜、高山茶葉、加工辣椒、蠶桑、道地中藥材、特色經(jīng)濟(jì)林等農(nóng)作物機(jī)械化加快推進(jìn)；如期完成變型拖拉機(jī)整治清零目標(biāo)。

第三章  重點(diǎn)任務(wù)

一、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件

一是細(xì)化農(nóng)田宜機(jī)化改造示范任務(wù)。將各年示范改造任務(wù)分解下達(dá)到有關(guān)區(qū)縣，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地改造，促進(jìn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，有效降低種植成本，穩(wěn)步提高種糧效益。

二是切實(shí)加大投入力度。市級(jí)安排財(cái)政資金支持農(nóng)田宜機(jī)化示范改造，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、鞏固成果和持續(xù)撬動(dòng)作用。積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，爭(zhēng)取政策性銀行更多支持。協(xié)調(diào)有關(guān)部門增加庫(kù)區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造三峽后續(xù)扶持資金投入。

三是做好宣傳發(fā)動(dòng)。抓好政策宣傳、動(dòng)員組織工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式觀念，動(dòng)員參與到農(nóng)田宜機(jī)化改造中來(lái)，特別是發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，率先開(kāi)展農(nóng)田宜機(jī)化改造，帶頭打造示范樣板。

四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)改造。按照《重慶市丘陵山區(qū)地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》和改造區(qū)耕作道與地塊相通、地塊互連互通、溝渠貫通和地塊平整、地力提升的“三通一平一提升”要求，集中開(kāi)展農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變緩、彎變直和互聯(lián)互通宜機(jī)化改造，確保改地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)100%的地塊機(jī)器能穿梭自如作業(yè)、100%的農(nóng)作物機(jī)械操作能及的“雙百”目標(biāo)。

五是成片成規(guī)模推進(jìn)改造。重點(diǎn)按照千畝級(jí)以上規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，具備條件的地方按照萬(wàn)畝級(jí)、十萬(wàn)畝級(jí)規(guī)模整村整鄉(xiāng)成片實(shí)施，做到不改變優(yōu)質(zhì)耕地用途、不降低耕地質(zhì)量等級(jí)、不破壞生態(tài)環(huán)境，確保改一塊成一塊，改一片成一片。

專欄1  農(nóng)田宜機(jī)化改造工程及重大項(xiàng)目

依照《重慶市丘陵山區(qū)地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》，綜合運(yùn)用工程和生物技術(shù)手段，對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)田地塊按照互聯(lián)互通、緩坡化、平坦條田、坡地梯田、旱地梯臺(tái)等五大類型進(jìn)行宜機(jī)化改造，力爭(zhēng)到2025年，全市宜機(jī)化農(nóng)田面積達(dá)到1000萬(wàn)畝。 市級(jí)農(nóng)田宜機(jī)化示范改造項(xiàng)目：每年投入市級(jí)財(cái)政“先建后補(bǔ)”資金1億元以上，重點(diǎn)按千畝級(jí)、萬(wàn)畝級(jí)規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，整村整鄉(xiāng)連片改造，5年共開(kāi)展示范改造30萬(wàn)畝，使100%的改造地塊機(jī)器能穿梭自如作業(yè)、100%的農(nóng)作物機(jī)械操作能及。

 二、構(gòu)建研發(fā)平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備創(chuàng)新

依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南地區(qū)馬鈴薯全程機(jī)械化科研基地、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備重慶重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心、市農(nóng)機(jī)化中試基地等科研平臺(tái)，引進(jìn)騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)巨頭和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及中信重工開(kāi)誠(chéng)智能等龍頭企業(yè)，利用西南大學(xué)、市農(nóng)科院、重慶鑫源農(nóng)機(jī)公司等科研院校資源，構(gòu)建山地農(nóng)機(jī)化科創(chuàng)體系。協(xié)力攻關(guān)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、電子信息等“卡脖子”技術(shù)，加快攻克制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面全程、高質(zhì)高效發(fā)展的技術(shù)難題，加強(qiáng)主要糧油作物薄弱環(huán)節(jié)、特色經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備研發(fā)。大力培育耕整地機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等制造龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備信息化智能化，重點(diǎn)支持市內(nèi)耕種機(jī)、收獲機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備制造骨干企業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持研制輕型履帶拖拉機(jī)、輕型水田作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)、山地馬鈴薯和榨菜聯(lián)合收割機(jī)等新產(chǎn)品，支持研制農(nóng)業(yè)智能機(jī)器人。加快建立中大型農(nóng)機(jī)裝備制造配套體系，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

專欄2  農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工程及重大項(xiàng)目

打造丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，成立丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備創(chuàng)新，推動(dòng)5G+農(nóng)機(jī)物聯(lián)網(wǎng)、主要糧油作物全程機(jī)械化突出短板、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特色養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化加工、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等方面技術(shù)裝備創(chuàng)新。 重大項(xiàng)目： 1、基于人工智能的丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。建設(shè)1500m2山地農(nóng)機(jī)人工智能實(shí)驗(yàn)室，2500m2丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心200畝山地農(nóng)業(yè)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)；購(gòu)置山地智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、制造、檢測(cè)儀器設(shè)備30臺(tái)套。開(kāi)展山地農(nóng)機(jī)智能化信息化，主要農(nóng)作物關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)裝備的研發(fā)應(yīng)用。建成全國(guó)領(lǐng)先的丘陵山區(qū)智能農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)基地。 2、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力提升。智能測(cè)試平臺(tái)建設(shè)：征地50畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化試驗(yàn)鑒定田間作業(yè)地30畝，購(gòu)置野外便攜式、智能專業(yè)儀器設(shè)備1批；實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)改造：更新儀器設(shè)備與工裝，升級(jí)水泵實(shí)驗(yàn)室等測(cè)試平臺(tái)，升級(jí)實(shí)驗(yàn)室管理與鑒定申報(bào)系統(tǒng)；鑒定技術(shù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)：圍繞我市糧油及主要特色產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)、大綱的研究與制修訂（≥10項(xiàng)/年）；人員素質(zhì)能力提升：人員素質(zhì)提升和技術(shù)培訓(xùn)（內(nèi)外訓(xùn)≥200人次/年）。 3、山地農(nóng)機(jī)無(wú)人駕駛系統(tǒng)研發(fā)。開(kāi)發(fā)山地拖拉機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航無(wú)人駕駛系統(tǒng)，集成衛(wèi)星定位技術(shù)、智能控制技術(shù)、模式識(shí)別與人工智能技術(shù)等高新技術(shù)，配合高精度接收機(jī)以及自動(dòng)駕駛算法模型，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)有人操控/無(wú)人駕駛自動(dòng)切換，拖拉機(jī)作業(yè)路線自動(dòng)規(guī)劃，達(dá)到連續(xù)精準(zhǔn)作業(yè)。 4、農(nóng)機(jī)狀態(tài)信息采集及決策系統(tǒng)。對(duì)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械安裝北斗定位終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備機(jī)具工況、報(bào)警提醒、靜態(tài)分布、區(qū)域調(diào)度等智能監(jiān)測(cè)；農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤與智能監(jiān)控系統(tǒng)，可準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)面積；也可查看作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)效率、作業(yè)面積、累計(jì)作業(yè)面積、作業(yè)軌跡等。 5、丘陵山區(qū)通用動(dòng)力平臺(tái)研發(fā)應(yīng)用。開(kāi)展履帶拖拉機(jī)小型化、輕量化技術(shù)研究，水田履帶驅(qū)動(dòng)防滑技術(shù)研究，集成HST機(jī)械液壓無(wú)極變速器傳動(dòng)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)丘陵山區(qū)多功能作業(yè)需要的水田和旱地通用動(dòng)力平臺(tái)。配套動(dòng)力30～50馬力，適應(yīng)泥腳深度≤30厘米的水田和縱向坡度≤15°的旱地作業(yè)，作業(yè)效率（耕作）≥1畝/小時(shí)；配套作業(yè)機(jī)具，開(kāi)展水田和旱地耕作、開(kāi)溝、起壟、播種、施肥等作業(yè)示范。 6、水稻缽毯苗機(jī)械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。開(kāi)發(fā)水稻育秧苗床成型機(jī)、育秧稀泥自動(dòng)取料加工裝盤機(jī)、精量播種機(jī)械，開(kāi)發(fā)或引進(jìn)裝備3臺(tái)套以上，創(chuàng)新集成水稻缽毯苗機(jī)械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)新集成水稻缽毯苗機(jī)械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)模式1套，試驗(yàn)面積500畝以上，示范帶動(dòng)10000畝以上，每畝節(jié)本增效300元以上。 7、對(duì)靶施藥機(jī)器人研制。前置豎直掃描2維激光雷達(dá)，實(shí)時(shí)檢測(cè)待作業(yè)果樹(shù)的樹(shù)冠形狀和樹(shù)干位置，通過(guò)對(duì)稱兩自由度樹(shù)冠徑向仿形裝置實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)仿形對(duì)靶噴施，提高藥液利用率和附著效果，搭載RTK-GNSS自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng)，藥箱容量400L，爬坡角≤20°，運(yùn)動(dòng)速度0.5~2.5km/h，最小通過(guò)行間距1.2 m，定位精度0.1m，實(shí)現(xiàn)自主行走。 8、榨菜聯(lián)合收割機(jī)研發(fā)。采用輕型自走式履帶運(yùn)輸車底盤，機(jī)械+直流電機(jī)傳動(dòng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展榨菜機(jī)械化收獲無(wú)損傷夾持技術(shù)、切根技術(shù)、打葉技術(shù)、葉柄剔除技術(shù)研究。開(kāi)發(fā)榨菜聯(lián)合收割機(jī)，配套動(dòng)力5~10千瓦，雙行收割，作業(yè)效率≥0.5畝/小時(shí)，膨大莖（青菜頭）獲取率≥95%、損傷率≤5%，脫葉率（以葉片數(shù)量計(jì)）≥80%。 9、果蔬系列無(wú)損采摘機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用。深度融合人工智能、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝等領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和理論，開(kāi)展柑橘、梨、獼猴桃及西紅柿、草莓等果蔬系列采摘機(jī)器人的技術(shù)創(chuàng)新研究，研制果蔬系列采摘機(jī)器人并進(jìn)行示范應(yīng)用。 10、中藥材采收裝備研發(fā)。針對(duì)黃連生產(chǎn)無(wú)機(jī)可用的困境，開(kāi)展黃連機(jī)械化采收裝備研究，構(gòu)建適合于機(jī)械化采收的黃連種植模式，以提高黃連采收效率。研究1-2種黃連輕簡(jiǎn)化采收機(jī)械，其效率是人工采收的5-7倍，損傷率小于5%。 11、農(nóng)產(chǎn)品智能烘干技術(shù)及裝備研發(fā)。開(kāi)展攤料厚度、烘干時(shí)間、溫度、濕度、風(fēng)壓、風(fēng)量等參數(shù)自動(dòng)采集與在線控制技術(shù)研究，研制不同作物烘干工藝模塊，集成開(kāi)發(fā)一種智能農(nóng)產(chǎn)品烘干機(jī)，實(shí)現(xiàn)不同物料的智能連續(xù)干燥。開(kāi)發(fā)智能農(nóng)產(chǎn)品連續(xù)，烘干溫度50～120℃可調(diào)，適應(yīng)花椒等3～5種作物，鮮物料（莖葉類）小時(shí)處理量≥100千克。 12、工廠化水產(chǎn)智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)研發(fā)。綜合利用電子技術(shù)、傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)投料、自動(dòng)糞污分離，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警水溫、pH值和溶氧量等參數(shù)，自動(dòng)調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖的溶解氧﹑溫度、pH值和水位等養(yǎng)殖水質(zhì)的環(huán)境因子，滿足淡水魚(yú)養(yǎng)殖需要。

三、全面落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)優(yōu)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)

按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶（卡）”方式，穩(wěn)定實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。著力關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化管控規(guī)程，積極協(xié)調(diào)解決影響政策落實(shí)的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。大力推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、二維碼管理、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼線上辦理。緊跟農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。適當(dāng)提高糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械、綠色智能機(jī)具等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合宜機(jī)化農(nóng)田面積擴(kuò)大實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，支持配置一批關(guān)鍵共享非常用裝備和大中型農(nóng)機(jī)具，耕作機(jī)械以90馬力以上拖拉機(jī)為主，插秧機(jī)以乘坐式6行機(jī)為主，播種機(jī)械以4—6行機(jī)為主，植保機(jī)械以自走式動(dòng)力噴霧機(jī)、無(wú)人植保飛機(jī)為主，收獲機(jī)以70馬力以上聯(lián)合收割機(jī)為主，配套大型施肥機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、烘干機(jī)、秸稈粉碎機(jī)，促進(jìn)多種農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

專欄3  農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程及重大項(xiàng)目

重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備制造，支持重慶農(nóng)機(jī)制造企業(yè)由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型，由微型機(jī)械向中大型機(jī)械轉(zhuǎn)型，由機(jī)械化向信息化智能化升級(jí)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)延伸，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)裝備制造體系，到2025年全市農(nóng)機(jī)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到150億元。 重大項(xiàng)目： 1、山地履帶拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)化。配套40-60馬力動(dòng)力和80-100馬力動(dòng)力兩個(gè)系列產(chǎn)品，三角履帶或者平行履帶布局，自適應(yīng)懸浮底盤和輪系。配套丘陵坡地粘重土壤條件下的耕地、開(kāi)溝、深松、施肥等作業(yè)機(jī)具。達(dá)到重心低，附著系數(shù)大、滑轉(zhuǎn)率低，具有良好的抗傾翻和抗打滑能力，牽引效率高，原地轉(zhuǎn)向，操控靈活。能掛接多種作業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用。 2、輕型稻麥聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)業(yè)化。篩選本地制造、喂入量1公斤/秒、適應(yīng)30厘米泥腳水田和10°坡度的旱地作業(yè)，連續(xù)無(wú)故障時(shí)間達(dá)到200小時(shí)的稻麥聯(lián)合收割機(jī)，開(kāi)展安全性、可靠性、適應(yīng)性等強(qiáng)度優(yōu)化，通過(guò)中試完成技術(shù)熟化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

 四、加強(qiáng)技術(shù)支撐推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合

分別在“一區(qū)兩群”開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范，大力推廣農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。在主城都市區(qū)主產(chǎn)區(qū)和墊江、梁平、秀山等區(qū)縣，大力推進(jìn)主要糧油作物全程機(jī)械化生產(chǎn)；在渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，積極推進(jìn)重點(diǎn)特色經(jīng)濟(jì)作物主要環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)。在推進(jìn)全程全面機(jī)械化中大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。一是協(xié)同構(gòu)建農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)機(jī)制。將適宜機(jī)械化作為農(nóng)作物品種審定、種植制度升級(jí)、收獲機(jī)具配置、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)等工作的重要目標(biāo)。二是集成推廣現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)。做好新機(jī)具新技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，提煉集成一批適用農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)良田、良機(jī)、良種、良法、良藝等有機(jī)銜接，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。三是深入推進(jìn)全面全程機(jī)械化。實(shí)施農(nóng)業(yè)全面全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新推廣項(xiàng)目，以提高水稻、玉米、油菜、薯類等主要農(nóng)作物綜合產(chǎn)能為重點(diǎn)，支持開(kāi)展全程機(jī)械化示范推廣，并加快推動(dòng)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)和產(chǎn)前產(chǎn)后、丘陵山區(qū)拓展延伸，在發(fā)展全面全程機(jī)械化中進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。全市農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別達(dá)到4000萬(wàn)畝、400萬(wàn)畝、1500萬(wàn)畝，其中水稻機(jī)播機(jī)插300萬(wàn)畝，機(jī)收率超80%。

專欄4  區(qū)域技術(shù)集成裝備與示范引領(lǐng)工程及重大項(xiàng)目

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)生態(tài)、突出重點(diǎn)等原則，以宜機(jī)化、機(jī)械化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等為路徑，根據(jù)資源稟賦差異、區(qū)域生產(chǎn)特點(diǎn)，做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備集成與示范引領(lǐng)。重點(diǎn)實(shí)施以下分項(xiàng)工程： 1、主要糧油作物全程機(jī)械化推進(jìn)工程。在主城大都市區(qū)主產(chǎn)區(qū)縣和梁平、墊江等區(qū)縣，以水稻、油菜、馬鈴薯等主要糧油作物為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)、種植品種、生產(chǎn)模式和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集成配套，在耕作、播栽、植保、收獲、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)推進(jìn)機(jī)械化技術(shù)配套。加大財(cái)政投入，支持有條件的區(qū)縣創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)縣。 2、特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程。立足“兩群”區(qū)域特征打好庫(kù)區(qū)牌和生態(tài)牌，積極開(kāi)展柑橘、茶葉、榨菜、中藥材、辣椒、食用菌、煙葉等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化試驗(yàn)示范，探索實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的技術(shù)路徑、機(jī)具配套、操作規(guī)程和服務(wù)模式，引導(dǎo)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，以機(jī)械化助力特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。 3、養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化示范引領(lǐng)工程。圍繞國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化養(yǎng)殖。加大投入，推廣普及畜舍飼喂、供水飲水、疾病防疫、糞便處理等畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化技術(shù)裝備。在奉節(jié)、黔江、大足、璧山、酉陽(yáng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加快蠶桑種養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化。 4、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化示范引領(lǐng)工程。在永川、涪陵、江津、潼南、忠縣、石柱、巫溪等農(nóng)產(chǎn)品原料重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)加快優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜、茶葉、花椒、黃連等農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化。 重大項(xiàng)目： 1、丘陵山區(qū)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。構(gòu)建無(wú)人農(nóng)場(chǎng)大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)，基于平臺(tái)提供農(nóng)場(chǎng)三維全景視圖、生產(chǎn)大數(shù)據(jù)綜合分析、智能農(nóng)業(yè)裝備的調(diào)度與協(xié)同作業(yè)，作業(yè)狀態(tài)以及運(yùn)行工況監(jiān)測(cè)，作業(yè)安全預(yù)警防控與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等。 2、智慧柑橘果園建設(shè)。在柑橘重點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)智能化柑橘果園，運(yùn)用5G技術(shù)配套智能傳感、監(jiān)控、控制、管理等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)柑橘果園環(huán)境監(jiān)測(cè)、水肥智能化灌溉、機(jī)械化智能采收。 3、稻油輪作全程機(jī)械化集成示范。開(kāi)展相應(yīng)輕簡(jiǎn)機(jī)械引進(jìn)、改制或研制，研究或引進(jìn)水稻油菜輪作全程機(jī)械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)裝備5臺(tái)套以上，集成水稻油菜輪作機(jī)械化輕簡(jiǎn)生產(chǎn)技術(shù)模式。開(kāi)展水稻油菜輪作機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)示范，集成稻油輪作全面機(jī)械化技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效500元/畝以上，示范建設(shè)1萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)5萬(wàn)畝。 4、油菜高粱機(jī)械化壟作壟收技術(shù)集成示范。開(kāi)展油菜高粱寬壟間距試驗(yàn)示范，集成耕地、施肥、開(kāi)溝、起壟、播種作業(yè)，試驗(yàn)示范2000畝，示范帶動(dòng)10萬(wàn)畝以上。探索提煉出油菜高粱寬壟間距壟作壟收新技術(shù)模式，降低機(jī)收損失率5個(gè)百分點(diǎn)以上，每畝實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收300元以上。 5、馬鈴薯全程機(jī)械化集成示范。開(kāi)展春馬鈴薯早播早收機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)示范，采用雙膜模式，配套集成馬鈴薯機(jī)械化耕整地、開(kāi)溝、起壟、施肥、播種、覆土、植保、殺秧、收獲等作業(yè)，試驗(yàn)面積100畝，示范帶動(dòng)1000畝以上。 6、榨菜全程機(jī)械化集成示范。針對(duì)涪陵榨菜種植和收獲“無(wú)機(jī)可用”的問(wèn)題，開(kāi)展榨菜機(jī)械化直播苗床整備、精量播種、機(jī)械化收獲技術(shù)研究，研發(fā)榨菜苗床聯(lián)合整地機(jī)、自走式榨菜直播機(jī)、榨菜聯(lián)合收割機(jī)各1種。開(kāi)展宜機(jī)化品種篩選、植保機(jī)械篩選，建立5個(gè)榨菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，開(kāi)展榨菜全程機(jī)械化技術(shù)裝備集成示范，示范面積5000畝。 7、牧草種養(yǎng)循環(huán)機(jī)械化技術(shù)集成示范。開(kāi)展牧草（青貯）種植、收獲、加工3個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)及種養(yǎng)循環(huán)機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范面積3萬(wàn)畝，形成牧草（青貯）種養(yǎng)循環(huán)機(jī)械化技術(shù)模式2個(gè)。

 

五、支持技能人才培育拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

合理調(diào)配有關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目資金，充分調(diào)動(dòng)市級(jí)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工種專家工作室和各級(jí)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等力量，推進(jìn)實(shí)施“智匯農(nóng)機(jī)手金藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域技能人才培育，每年培育駕駛操作、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)技能人才1000名以上。引導(dǎo)一批農(nóng)機(jī)技能人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，指導(dǎo)發(fā)展一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，培育壯大一批適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同生產(chǎn)規(guī)模需求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)綜合體，支持裝備一批中大型農(nóng)機(jī)具，加快提升農(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)能力。支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織全覆蓋。支持服務(wù)主體以訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等形式提供高效便捷農(nóng)機(jī)化服務(wù)，推動(dòng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。

 專欄5  農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)工程及重大項(xiàng)目

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理執(zhí)法、技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定等能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。調(diào)配高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目資源，支持實(shí)施智匯農(nóng)機(jī)手金藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃，遴選培育一批從事農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)的一線“土專家”，進(jìn)一步滿足加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)機(jī)技能人才的現(xiàn)實(shí)需求。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目安排等方式，支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作社培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作、維修等實(shí)用高技能人才。鼓勵(lì)各類新型經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)，支持引導(dǎo)大中專畢業(yè)生等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織。以新型經(jīng)營(yíng)主體為主要載體和抓手，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造、全程機(jī)械化生產(chǎn)、綜合農(nóng)事服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化服務(wù)主體能力提升項(xiàng)目：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)主體在庫(kù)房設(shè)施配套、農(nóng)機(jī)裝備配備、種加銷產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、品牌管理、駕修技能人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)給予支持，有效提升農(nóng)事綜合服務(wù)能力，助力農(nóng)業(yè)全面全程機(jī)械化。

六、壓緊監(jiān)管責(zé)任抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

一是壓緊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)各級(jí)政府屬地責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的屬事監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的主體責(zé)任和農(nóng)機(jī)手的直接責(zé)任。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育活動(dòng)，常敲安全警鐘，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)機(jī)手、變型拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和遵章守法意識(shí)。三是抓好農(nóng)機(jī)隱患排查治理。用好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢進(jìn)度。按照《重慶市變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，切實(shí)抓好變型拖拉機(jī)大排查大整治大執(zhí)法，推進(jìn)淘汰報(bào)廢、注銷等工作，加快消化存量，確保完成各年度清零目標(biāo)任務(wù)。

 第四章  保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門要提高站位，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為新發(fā)展階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，列入日常工作議程，穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，明確工作職責(zé)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決現(xiàn)代農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)、裝備配置、技術(shù)推廣、人才培育、社會(huì)化服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題，有力有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。建立工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、夯實(shí)基層基礎(chǔ)

完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技研發(fā)、技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督等機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)、時(shí)新技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管、人才教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)等公益性投入，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量性能提升。加強(qiáng)宜機(jī)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田水利等配套基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為開(kāi)展規(guī)模化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)創(chuàng)造條件。優(yōu)先安排規(guī)模化育秧、糧食烘干、大中型農(nóng)機(jī)停放棚庫(kù)等場(chǎng)所用地。合理布局并扶持建設(shè)規(guī)模化育秧中心、糧食烘干中心等農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修體系建設(shè)，扶持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造、經(jīng)銷企業(yè)加盟，建立高性能農(nóng)機(jī)具維修站、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作、維修、經(jīng)營(yíng)管理等農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛、操作、維修、經(jīng)營(yíng)管理人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，培育更多農(nóng)機(jī)技能人才。利用農(nóng)機(jī)化服務(wù)信息平臺(tái)，免費(fèi)提供農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、技術(shù)、維修、作業(yè)市場(chǎng)和扶持措施等信息服務(wù)。

三、加大政策扶持

支持開(kāi)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、全面全程機(jī)械化示范推廣、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)、數(shù)字化示范應(yīng)用、農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)。加大區(qū)縣涉農(nóng)資金整合力度，將農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策支持范疇。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)“走出去”，對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)外投資備案等提供便利化服務(wù)，對(duì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證注冊(cè)、境外參展、融資擔(dān)保、出口信保等方面費(fèi)用予以一定比例支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)、農(nóng)機(jī)新型服務(wù)主體的信貸投放力度，開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備抵押貸款和信貸擔(dān)保等融資服務(wù)。大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)合作社等小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣對(duì)購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)裝備貸款予以貼息。落實(shí)農(nóng)機(jī)化工作配套經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用。

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