重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2023年全市農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)的通知

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)2023年全市農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)的通知

（渝農(nóng)辦發(fā)〔2023〕21號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，渝中區(qū)交通局，兩江新區(qū)城市管理局，直屬有關(guān)單位，機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

現(xiàn)將《2023年全市農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

                                                                                重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室

                                                                                             2023年2月21日

2023年全市農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

2023年，全市農(nóng)機(jī)化工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)代新征程農(nóng)機(jī)化發(fā)展工作的決策部署和市委、市政府工作要求，按照“兩全兩高兩融兩適”總體要求，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)為我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1600萬千瓦；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)56.5%以上；持續(xù)深入推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)，去存率總體超過85%，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。全年著力抓好以下六個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)政策文件精神

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)法規(guī)文件要求。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，推動(dòng)《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》落實(shí)落地，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展若干政策舉措的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕53號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)重慶市加快丘陵山地特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕91號(hào)）等文件精神。對(duì)標(biāo)“十四五”和2035年工作目標(biāo)，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑研究，用“四分”理念研究思路、謀劃工作、抓好落實(shí)。

（二）穩(wěn)定實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策。按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（渝農(nóng)規(guī)〔2021〕7號(hào)）要求，堅(jiān)持“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶（卡）”原則，穩(wěn)定實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。探索實(shí)施農(nóng)機(jī)購置市級(jí)累加補(bǔ)貼，推動(dòng)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼、成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼等工作，引導(dǎo)推廣先進(jìn)適用、綠色智能、復(fù)式作業(yè)、高效率、大中型等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。對(duì)納入中央補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)具實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，將糧油生產(chǎn)耕種管收烘各環(huán)節(jié)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具全部納入市級(jí)累加補(bǔ)貼范圍，積極推動(dòng)水稻、蔬菜機(jī)械化育秧成套設(shè)備納入補(bǔ)貼。大力推廣應(yīng)用手機(jī)App、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼線上辦理。嚴(yán)格補(bǔ)貼辦理程序管理，可委托有資質(zhì)的第三方開展機(jī)具抽查核驗(yàn)，加快補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度。全市補(bǔ)貼機(jī)具達(dá)到6萬臺(tái)（套）以上，補(bǔ)貼資金1億元以上。

（三）深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。各區(qū)縣要加強(qiáng)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策宣傳，提高政策知曉度，本轄區(qū)無報(bào)廢回收資質(zhì)企業(yè)的區(qū)縣要抓緊做好與周邊有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)上門回收，加快能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊拖拉機(jī)、收獲機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備淘汰報(bào)廢進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。

二、大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板

（四）抓緊梳理短板農(nóng)機(jī)需求。聯(lián)合相關(guān)部門研究制定《重慶市農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦糧油和重要農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清我市農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)供給的短板弱項(xiàng)。市級(jí)和各農(nóng)機(jī)裝備制造重點(diǎn)區(qū)縣要抓緊編制農(nóng)機(jī)裝備短板需求清單，明確農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品研制主攻方向，做好農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作謀劃和指導(dǎo)服務(wù)。

（五）助推農(nóng)機(jī)裝備研制創(chuàng)新。發(fā)揮重慶市農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、重慶市農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)深度對(duì)接，圍繞多功能通用底盤等共用平臺(tái)、裝備和短板機(jī)具，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)和做好指導(dǎo)服務(wù)，支持我市農(nóng)機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科研平臺(tái)建設(shè)，支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)企業(yè)、推廣機(jī)構(gòu)、新型經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目。支持有關(guān)重點(diǎn)區(qū)縣緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，引進(jìn)、改造、試驗(yàn)示范和推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備。指導(dǎo)舉辦和組織參加2023中國(guó)（重慶）丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)。

（六）打造農(nóng)機(jī)作業(yè)典型場(chǎng)景。抓好現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn)試驗(yàn)示范和改造提升，積極探索農(nóng)機(jī)裝備“產(chǎn)學(xué)研推用”協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制新模式，逐步建立一批全程機(jī)械化科研基地、農(nóng)機(jī)裝備熟化應(yīng)用基地。選取具有一定種植規(guī)模農(nóng)作物的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，多方協(xié)作、共同打造農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)典型場(chǎng)景示范，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，輻射帶動(dòng)適宜區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備配套升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。

三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)

（七）推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化。著力突破糧油作物機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加大有關(guān)政策、項(xiàng)目、資金支持力度。組織開展糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化新機(jī)具新技術(shù)演示展示和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，加快糧油機(jī)械化生產(chǎn)集成技術(shù)示范推廣應(yīng)用，各區(qū)縣至少開展1次現(xiàn)場(chǎng)示范活動(dòng)。狠抓糧油作物機(jī)收減損，牢固樹立減損就是增產(chǎn)意識(shí)，大力宣傳推廣機(jī)收減損技術(shù)，組織開展機(jī)收減損技能大比武活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)示范。指導(dǎo)建設(shè)萬畝級(jí)糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)示范基地，積極創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）。全年水稻機(jī)插秧機(jī)直播面積達(dá)320萬畝，其中示范推廣水稻大缽體毯狀苗機(jī)械化育插秧技術(shù)面積60萬畝，水稻機(jī)收率穩(wěn)定在70%以上。

（八）推進(jìn)種養(yǎng)加機(jī)械化全面發(fā)展。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等機(jī)械化發(fā)展意見，圍繞我市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由糧油作物向蔬菜、榨菜、柑橘、茶葉、中藥材、煙葉等特色優(yōu)勢(shì)作物擴(kuò)展，由種植向養(yǎng)殖、初加工等領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后伸延，不斷提升機(jī)械化生產(chǎn)水平。各區(qū)縣要圍繞特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物至少開展1次農(nóng)機(jī)化新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)示范活動(dòng)。

（九）推進(jìn)農(nóng)田農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)田農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化規(guī)劃實(shí)施的理念和方法，將適宜機(jī)械化作為農(nóng)作物品種研發(fā)、審定、農(nóng)田建設(shè)改造、種植制度升級(jí)、收獲機(jī)具配置、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)等工作的重要目標(biāo)指向，加強(qiáng)良田、良機(jī)、良種、良法、良制等有機(jī)銜接，全方位創(chuàng)造機(jī)械化生產(chǎn)條件，策劃建設(shè)一批農(nóng)田農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合的丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地，率先帶動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域全面全程機(jī)械化。

四、加快拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。

（十）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)高技能人才培育。抓好市級(jí)農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工種專家工作室建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“智匯農(nóng)機(jī)手金藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃”，形式多樣開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競(jìng)賽，遴選、儲(chǔ)備農(nóng)機(jī)高技能人才。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目資源，大力培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修服務(wù)等技能人才。培育、用好農(nóng)機(jī)“土專家”，創(chuàng)造條件發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)參與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)改進(jìn)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)、咨詢培訓(xùn)等事務(wù)。

（十一）發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。設(shè)立并組織實(shí)施市級(jí)、區(qū)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備能力提升項(xiàng)目，培育壯大一批適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同生產(chǎn)規(guī)模需求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)綜合體，積極創(chuàng)建包含農(nóng)機(jī)類的國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社。指導(dǎo)建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，組建市、區(qū)縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)。引導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)，加快補(bǔ)上農(nóng)機(jī)化服務(wù)支持保障短板。

（十二）抓好重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)。圍繞春耕春播、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，摸清機(jī)械化生產(chǎn)需求信息，加強(qiáng)機(jī)手作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和機(jī)具調(diào)試、檢修等指導(dǎo)，做好農(nóng)機(jī)具供給儲(chǔ)備、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油等工作。抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)引導(dǎo)，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等形式提供更多耕、種、管、收、初加工、應(yīng)急救災(zāi)等高效便捷服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋，全市耕整地環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)20%以上。

五、務(wù)必抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管

（十三）落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)機(jī)手要按照安全生產(chǎn)“三管三必須”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”等原則要求，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。組織開展考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒江蘇寶應(yīng)縣“柳堡模式”，加快推進(jìn)基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，把對(duì)每臺(tái)農(nóng)機(jī)、每位農(nóng)機(jī)手的監(jiān)管落實(shí)到具體責(zé)任人，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）農(nóng)機(jī)安全管理屬地責(zé)任。

（十四）做好安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。認(rèn)真分析研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷改進(jìn)提高安全監(jiān)管水平。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常態(tài)化宣傳教育，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)駕證考試關(guān)、牌證辦理關(guān)、審驗(yàn)檢驗(yàn)關(guān)。組織開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，做好達(dá)標(biāo)單位推薦、申報(bào)等工作，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。積極組織開展市級(jí)、區(qū)縣級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步降低農(nóng)機(jī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，促化農(nóng)機(jī)作業(yè)引發(fā)的有關(guān)糾紛。結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練。

（十五）開展安全隱患排查整治。摸清轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械（含變型拖拉機(jī)、只有純運(yùn)輸功能的老舊手扶式拖拉機(jī)等）的總量、報(bào)廢、在用情況和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的上牌率、年檢率、持證率、保險(xiǎn)率等情況，建立健全動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。全面摸排農(nóng)機(jī)安全隱患，制定整改清單，及時(shí)整改銷號(hào)。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊擅自使用改型改裝農(nóng)機(jī)行為，消除農(nóng)機(jī)作業(yè)安全隱患。深入推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯宣傳教育、臺(tái)賬管理、閉環(huán)管理、檢查考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保完成年度清零任務(wù)。

六、加快提升農(nóng)機(jī)行業(yè)管理服務(wù)水平

（十六）提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力。推進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、大綱制修訂工作。制發(fā)2023年農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范高效開展農(nóng)機(jī)鑒定，首先做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和補(bǔ)短板農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定，做好獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。按時(shí)完成國(guó)家和市級(jí)下達(dá)的有關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量監(jiān)管等工作任務(wù)。

（十七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督。組織開展小型收割機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作，督促農(nóng)機(jī)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。制發(fā)《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量監(jiān)督工作評(píng)分細(xì)則》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督投訴體系制度和能力建設(shè)。組織開展“農(nóng)機(jī)3·15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，及時(shí)為民分憂解困。

（十八）做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)效，高水平完成全年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)信息直報(bào)和春耕、三夏、三秋、年報(bào)等各項(xiàng)報(bào)表調(diào)查填報(bào)工作，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的決策參考、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等重要作用。

附件：2023年全市各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展部分任務(wù)清單

版權(quán)和免責(zé)聲明：如果你認(rèn)為本網(wǎng)轉(zhuǎn)載的內(nèi)容涉及侵權(quán)，請(qǐng)作者盡快聯(lián)系我們刪除。